核桃作為我省農民發(fā)家致富的又一主導產業(yè)，至“十二五”末，種植規(guī)模有望超過蘋果，達到1000萬畝以上。按照現在的生產水平和管理水平，全省核桃產區(qū)43個縣農民人均純收入，僅此一項就將增加3000元。

　　2.因地制宜：打造陜西的“核桃溝”

　　“把優(yōu)質核桃產業(yè)作為農民發(fā)展致富的又一主導產業(yè)，是經過反反復復調研形成的一個決策。”縣委書記齊海斌說：“一方面，長期以來，永壽以單一的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，糧食生產是農民經濟來源的主要途徑，產業(yè)結構亟須調整。另一方面，永壽縣作為核桃適生優(yōu)生區(qū)，群眾栽植核桃歷史悠久，是我省核桃基地建設重點縣，886平方公里的國土面積，891條溝壕，大面積的溝壑是永壽發(fā)展的桎梏，但對核桃來說卻是產業(yè)發(fā)展的樂土，核桃樹根系發(fā)達，固水能力強。對于永壽來說，大力發(fā)展核桃產業(yè)，不僅是農民增收致富的法寶，同時對于綠化荒山、保持水土，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量效益明顯。”

　　為切實把核桃產業(yè)打造成為永壽群眾發(fā)家致富的又一主導產業(yè)，永壽縣專門聘請國家林業(yè)局林業(yè)工業(yè)規(guī)劃設計院，經過科學的調研，編制了《永壽縣優(yōu)質核桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），在深入分析永壽縣核桃產業(yè)發(fā)展必要性和基本條件的基礎上，構建了“一核帶動，兩軸穿插，三園聯(lián)動，五區(qū)呼應”，“點、線、面”有機結合的產業(yè)發(fā)展格局。同時，進一步對核桃生產基地、貯藏與加工體系、市場流通體系和綠色養(yǎng)生旅游產業(yè)進行了全面規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出，通過實施規(guī)劃，逐步形成核桃生產規(guī)劃化、良種化、標準化和產銷一體化的新格局，將核桃產業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游和養(yǎng)生文化緊密結合。用10年時間，將永壽建成陜西省集核桃良種繁育、基地生產、儲藏加工、森林觀光、健康養(yǎng)生等功能于一體，具有示范功能、輻射功能、帶動功能的綠色、休閑、養(yǎng)生目的地，打響永壽綠色生態(tài)旅游品牌，全面推動項目區(qū)社會主義新農村建設，促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。到2015年，通過示范帶動作用，形成優(yōu)質核桃產業(yè)基地50萬畝；到2020年，將永壽打造成全國優(yōu)質核桃示范基地、國家綠色養(yǎng)生旅游示范區(qū)、西北地區(qū)知名的生態(tài)旅游目的地。

　　“新疆有個‘葡萄溝’，我們的最終目標是，通過五至十年的努力，將永壽打造成為陜西的‘核桃溝’，讓核桃成為永壽一張新名片。”談到未來的發(fā)展，齊海斌書記說。

　　3.五個結合：力促核桃產業(yè)發(fā)展

　　“一個產業(yè)在其發(fā)展的初期，沒有產生實實在在的效益，想要讓群眾理解和接受有一個過程，核桃從栽種到盛果期，需要三至五年的時間，更需要政府及其相關部門從政策、資金和技術等各方面予以扶持。”永壽縣縣長王強民說。

　　為切實把優(yōu)質核桃產業(yè)做大做強，永壽按照“政府推動、項目支撐、財政扶持、龍頭帶動、基地培育”的發(fā)展思路，通過因勢利導與典型帶動相結合、行政推動與獎勵扶持相結合、連片成方與花插栽植相結合、部門聯(lián)動與自主栽植相結合、責任包抓與完成任務相結合“五個結合”，大力實施優(yōu)質核桃基地建設工程，核桃經濟林建設取得長足發(fā)展。

　　為促進優(yōu)質核桃產業(yè)發(fā)展，永壽縣成立了核桃產業(yè)領導小組，政府免費提供優(yōu)質核桃苗木，同時采取以獎代補的形式每畝補助50元。經過一年管理，苗木保存率達到95%以上，再給予每畝50元的補助。

　　為切實調動社會各界參與核桃基地建設的積極性，2012年，永壽縣財政拿出30萬元對上一年在核桃基地建設工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人進行獎勵?？h財政還列支300萬元扶持核桃產業(yè)，并對各鎮(zhèn)區(qū)連片建園在200畝以上的方位，每畝給予10元的獎勵。同時，幫助入駐企業(yè)解決水電等基礎設施。

　　為提高栽植和管理水平，永壽縣結合科技下鄉(xiāng)活動廣泛宣傳核桃產業(yè)的發(fā)展前景、經濟效益以及縣上發(fā)展核桃產業(yè)的優(yōu)惠政策，邀請農林科大核桃專家舉辦多次培訓講座，建園期間下派技術干部現場培訓指導。成立由主要領導任組長的核桃產業(yè)發(fā)展領導小組，實行縣級、鎮(zhèn)區(qū)領導和部門包抓核桃示范園建設責任制，一包三年不變。

　　在重點方位的建設中，永壽縣將水利、農業(yè)綜合開發(fā)、交通、林業(yè)及退耕還林后繼產業(yè)等實行項目捆綁，綜合打造，既緩解了建園資金不足，又實現了規(guī)模種植。統(tǒng)計顯示，截至2012年年底，永壽縣核桃種植面積由原來的3.1萬畝增加到18.8萬畝。2013年，永壽縣繼續(xù)擴大種植面積、提升管理水平，以核桃示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶為依托，以六大關鍵技術為重點，切實加強幼園管理，帶動和促進全縣核桃幼園管理水平的全面提高。

　　4.龍頭企業(yè)帶動：探索現代農業(yè)發(fā)展之路

　　在推進核桃發(fā)展的過程中，通過土地流轉，引進現代農業(yè)企業(yè)，實行龍頭帶動與群眾栽植相結合，走規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展之路成為永壽的又一大亮點。

　　“從長遠看，農業(yè)產業(yè)要成規(guī)模、成氣候，就必須走現代農業(yè)之路。而現代農業(yè)就必須擺脫一家一戶的小農經濟，實施現代農業(yè)龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略。否則，產業(yè)就會發(fā)展得很緩慢。”王強民縣長說。為促進永壽核桃產業(yè)的規(guī)劃化發(fā)展，截至目前，永壽已引進陜西多維、陜西力興、西安藍溪、陜西宏升行、北京宏源京輝和陜西大統(tǒng)等8家企業(yè)來永投資，流轉土地近4萬余畝。

　　“2011年，北京宏源京輝在馬坊鎮(zhèn)流轉土地4080畝。2012年，陜西大統(tǒng)又在馬坊鎮(zhèn)從農民手中流轉土地8000畝，每畝流轉的土地基價300元。企業(yè)通過流轉土地，把產業(yè)規(guī)模做大了，群眾不僅通過土地流轉獲得了收益，同時通過給企業(yè)整地、栽種、管護、除草、澆地等，打工收入也增加了，統(tǒng)計顯示，通過在這兩個公司打工，2012年群眾增收600多萬元。”談到規(guī)模化發(fā)展的好處，馬坊鎮(zhèn)黨委書記張興會說。

　　“根據發(fā)展目標，公司將共計在永壽流轉土地35000畝，其中，優(yōu)質核桃苗木繁育基地1000畝，優(yōu)質核桃示范基地34000畝。實行多維立體林下復合經營種植面積14000畝，林下養(yǎng)殖2萬畝，產品加工基地3000畝，項目總投資9.2億元，項目建成后，年產核桃7萬噸，干制核桃2萬噸，實現年產值12.8億元，利稅1.9億元，提供就業(yè)崗位6000個，輻射帶動1萬戶農民脫貧致富。”談到未來的發(fā)展，陜西大統(tǒng)生態(tài)永壽生態(tài)開發(fā)公司負責人李建平說。

　　對于盛果期前無收入的問題，永壽縣通過調研，確立了在核桃基地建設過程中通過林下套種藥材、豆薯類、蔬菜類等經濟作為來解決。“按照規(guī)劃，全部核桃經濟林達到穩(wěn)產期后，年產值可達24億元，如果按照總量的60%用于加工，將增值30.6億元，同時，核桃產業(yè)還將帶動當地旅游產業(yè)的發(fā)展，初步估算，屆時，永壽縣核桃總產值將超50億元。”永壽縣縣長王強民說。

　　不僅是永壽，目前我省很多地區(qū)都把核桃作為富民產業(yè)重點發(fā)展。