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網(wǎng)曝城管執(zhí)法時(shí)蹭吃水果 跟蹤罰款不開票
發(fā)布時(shí)間：2011-07-27
來(lái)源：中國(guó)水果交易網(wǎng)
作者：殷桃小娃子
閱讀：(1441)
【導(dǎo)讀】
新鄉(xiāng)市汽車站和火車站地區(qū)，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了“新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)城管局‘兩站’綜合執(zhí)法辦公室”，對(duì)“兩站”地區(qū)進(jìn)行綜合管理，城管隊(duì)員都身著制服，佩戴“上崗證”，每天都有十幾人在附近來(lái)回走動(dòng)，但是在具體執(zhí)法中，新鄉(xiāng)市民、兩站地區(qū)攤販，尤其是途經(jīng)此地的游客提起這些城管的執(zhí)法行為，無(wú)不搖頭，這是為什么呢？來(lái)看看東方今報(bào)記者的幾組采訪鏡頭。
□東方今報(bào)記者何中有王亞南實(shí)習(xí)生金洋 王珊學(xué)陽(yáng)/文圖
鏡頭一：
“城管執(zhí)法時(shí)蹭水果吃”
近日，一段名為《實(shí)拍新鄉(xiāng)城管當(dāng)街吃小商販的水果》的視頻在網(wǎng)上逐漸走紅。據(jù)拍攝者網(wǎng)友“流浪者”介紹，7月22日上午，他用針孔shexiang機(jī)對(duì)新鄉(xiāng)市“兩站”城管執(zhí)法進(jìn)行了隱蔽拍攝。城管跟蹤一個(gè)手拿煙頭的人，看似想“釣魚執(zhí)法”，結(jié)果把人跟丟了，當(dāng)走到一個(gè)水果攤前時(shí)，順手拿起荔枝剝皮就吃，并隨手將荔枝皮扔到地上，還將內(nèi)核吐到地上。
為了核實(shí)情況，幾天來(lái)，東方今報(bào)記者多次趕到新鄉(xiāng)市汽車站實(shí)地暗訪，每次都能在站門口看到這段視頻中的男主角在那里，而且那個(gè)水果攤曾經(jīng)所在位置確實(shí)在人行道上，屬于違章經(jīng)營(yíng)。
記者找到了視頻中的攤主，以買水果的名義跟其閑聊。“你和這里的城管都是熟人了吧？你們占道經(jīng)營(yíng)，他們不管嗎？”記者問(wèn)。她說(shuō)：“給他們交的有錢，還管啥管？”“他們是不是可以免費(fèi)吃你們的水果啊？”聽到記者這么問(wèn)，女?dāng)傊鬟B連擺手說(shuō)：“別問(wèn)了，別問(wèn)了。”
鏡頭二：
跟蹤罰款不開票
7月26日15時(shí)39分，新鄉(xiāng)市汽車站候車廳門口的公交站牌旁，一名20歲左右的男子正在候車。
遠(yuǎn)處，一胖一瘦兩名城管緊緊盯著男孩手中的煙頭，男孩剛將煙頭扔到地上，兩名城管便快步走了上去。在胖城管的呵斥下，男子將煙頭撿了起來(lái)。瘦城管隨即拿出一個(gè)“‘兩站’綜合監(jiān)督執(zhí)法上崗證”，一邊說(shuō)一邊讓男孩看，“按照《河南省人民政府（第八十號(hào)）令》，你隨意扔煙頭，罰款50元。”經(jīng)協(xié)商，男孩最終給了胖城管30元，倆城管沒(méi)有開票。
就在二人離開大約有10米遠(yuǎn)后，記者上前詢問(wèn)胖城管：“你剛才是不是執(zhí)法了，是不是罰款了？”胖城管驚慌地說(shuō)：“沒(méi)有。”“那你手中是什么？”胖城管還沒(méi)來(lái)得及將30元放入口袋中。記者又趕快追上男子了解情況，男子說(shuō)，他確實(shí)被罰了30元。
“我是原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)人，名叫李慧亮，今年20歲。在外打工，接到我媽媽患了乳腺癌的消息后，我立即從外地回家。”李慧亮說(shuō)，真沒(méi)想到在家門口會(huì)因?yàn)槿痈鶡燁^被罰款30元，而且還不開票。大約過(guò)了2分鐘，瘦城管拿來(lái)了兩張罰款單據(jù)硬塞到男子手中，記者注意到這是“河南省罰沒(méi)收入統(tǒng)一票據(jù)”，金額分別為10元。又過(guò)了2分鐘，胖城管又拿來(lái)了10元錢，硬塞給男孩。
整個(gè)過(guò)程中，兩個(gè)城管一言不發(fā)，轉(zhuǎn)身離去。
鏡頭三：跟蹤執(zhí)法
最讓當(dāng)?shù)厥忻穹亲h的是，這群城管執(zhí)法方式比較讓人反感，“純粹是為了罰款而執(zhí)法，而且多采用跟蹤執(zhí)法、釣魚執(zhí)法的方式，不惜遠(yuǎn)距離跟蹤，一旦你吐痰、扔煙頭，就馬上抓住你的手。”有網(wǎng)友用8個(gè)字形容他們的執(zhí)法流程：“張望、盯梢、跟蹤、罰款。”
為核實(shí)情況，從7月24日開始，東方今報(bào)記者開始在新鄉(xiāng)市“兩站”地區(qū)進(jìn)行暗訪。
7月26日15時(shí)20分，新鄉(xiāng)市汽車站北側(cè)，金源批發(fā)市場(chǎng)門口。同樣是那名罰款不開票的胖城管，開始跟蹤一名手持煙頭、身穿白色上衣的老頭，當(dāng)老頭走過(guò)人民路、超出“兩站”地區(qū)的管理范圍時(shí)，胖城管開始折返。
“這些城管主要針對(duì)外地人、農(nóng)民、學(xué)生模樣的人，主要采取跟蹤的方式。”旁邊一名賣襪子的攤主說(shuō)，她在這兒10多年了，這種事天天見，“每當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，他們就露出執(zhí)法證（其實(shí)是上崗證），說(shuō)根據(jù)《河南省人民政府（第八十號(hào)）令》，對(duì)你罰款50元，而且能搞價(jià)，但是至少得交10元才放你走”。
鏡頭四：罰款過(guò)程無(wú)人監(jiān)督
據(jù)新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)“兩站”綜合監(jiān)督執(zhí)法辦公室大隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)永超介紹，在“兩站”地區(qū)執(zhí)法的人員是他們的工作人員，除了一部分是事業(yè)編制，大多是“自收自支”，主要職責(zé)是維護(hù)“兩站”地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，包括店外經(jīng)營(yíng)、店容店貌和小商小販等內(nèi)容，可以當(dāng)場(chǎng)罰款，只是不能超過(guò)20元。對(duì)于是否知道“跟蹤執(zhí)法、罰款不開票”等現(xiàn)象時(shí)，萬(wàn)永超起初表示這不可能，后來(lái)記者說(shuō)出具體實(shí)例后，他又改口說(shuō)，每周能接到一兩起投訴，并說(shuō)“如發(fā)現(xiàn)罰款不開票，直接解雇”。
面對(duì)記者提出的“每天、每月、每年是否統(tǒng)計(jì)罰款收入，執(zhí)法人員工資來(lái)源”等關(guān)鍵問(wèn)題，萬(wàn)永超表示自己不知情，這得問(wèn)會(huì)計(jì)。記者要求采訪會(huì)計(jì)，但萬(wàn)永超說(shuō)“會(huì)計(jì)不在”。
“我經(jīng)常看到這些城管，罰款不開票，對(duì)他們艷羨不已，他們每天都有幾百元的收入。”附近一名賣冷飲的阿姨說(shuō)，當(dāng)場(chǎng)能收錢，而且沒(méi)有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，誰(shuí)敢保證他們不往自己口袋里裝呢！
呼吁：市民希望城管改善執(zhí)法方式
“為了市容市貌，城管嚴(yán)格執(zhí)法，市民們本是歡迎的。但個(gè)別城管的執(zhí)法卻變了味，為罰款進(jìn)行跟蹤執(zhí)法、釣魚執(zhí)法，嚴(yán)重影響了新鄉(xiāng)市的形象！”接受東方今報(bào)采訪的新鄉(xiāng)市民和“兩站”地區(qū)的攤販說(shuō)。
不少市民還在當(dāng)?shù)卣搲习l(fā)帖呼吁城管部門改善執(zhí)法方式。網(wǎng)友“白飯栗子”說(shuō)，政府一定要加強(qiáng)對(duì)火車站地區(qū)的管理，另外，對(duì)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)也要嚴(yán)格要求啊。“目前，新鄉(xiāng)市正在創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市，這一創(chuàng)建活動(dòng)中的重點(diǎn)不僅僅是衛(wèi)生，還有文明。衛(wèi)生是文明的體現(xiàn)，但是這種通過(guò)罰款而產(chǎn)生的衛(wèi)生（不見得能產(chǎn)生）是更大的不文明。”
今天你被跟了嗎
□東方今報(bào)評(píng)論員李春曉
據(jù)說(shuō)某地一家棺材店常年播放的音樂(lè)是——“總有一天等到你”。雖屬無(wú)厘頭，倒也是大實(shí)話。
現(xiàn)實(shí)生活中，總有一天逮住你的是新鄉(xiāng)汽車站、火車站附近的一些城管，他們會(huì)玩跟蹤罰款，“總有一天逮到你”。